智慧能源管理平台助力“上海市2023年度碳排放配額分配方案”實踐

日前，上海市生態環境局印發《上海市納入2023年度碳排放配額管理單位名單》和《上海市2023年度碳排放配額分配方案》（以下簡稱“方案"）的通知，2023年度碳排放交易體(ti) 係配額總量為(wei) 1.05億(yi) 噸（含直接發放配額和儲(chu) 備配額），378家企業(ye) 納入控排名單。

1 《上海市2023年度碳排放配額分配方案》

方案規定了納入碳排放配額管理單位碳排放配額，規範有序開展配額分配和管理。

一、配額總量

確定上海市2023年度碳排放交易體(ti) 係配額總量為(wei) 1.05億(yi) 噸（含直接發放配額和儲(chu) 備配額）。

二、分配方法

采取行業(ye) 基準線法、曆史強度法和曆史排放法確定納管企業(ye) 2023年度基礎配額。在具備條件的情況下，優(you) 先采用行業(ye) 基準線法和曆史強度法等基於(yu) 排放效率的分配方法。

（一）行業(ye) 基準線法

對上海市發電企業(ye) （純發電及熱電比小於(yu) 100%）、電網企業(ye) 、供熱企業(ye) 等電力熱力行業(ye) 及數據中心企業(ye) ，采用行業(ye) 基準線法。

（二）曆史強度法

對主要產(chan) 品可以歸為(wei) 3類（及以下）、產(chan) 品產(chan) 量與(yu) 碳排放量相關(guan) 性高且計量完善的工業(ye) 企業(ye) ，航空企業(ye) 、港口及水運企業(ye) 、自來水生產(chan) 企業(ye) ，采用曆史強度法。

（三）曆史排放法

對商場、賓館、商務辦公等建築，機場，以及產(chan) 品複雜、近幾年邊界變化大、難以采用行業(ye) 基準線法或曆史強度法的工業(ye) 企業(ye) ，采用曆史排放法。

三、配額發放

（一）直接發放配額

根據企業(ye) 年度基礎配額和直接發放配額比例，確定其2023年度的碳排放直接發放配額數量，通過上海市配額登記注冊(ce) 係統免費向納管企業(ye) 發放。直接發放配額比例根據企業(ye) 2022年因含碳能源（天然氣除外）消耗導致的直接排放占其總排放量的比例及企業(ye) 減汙降碳協同工作情況確定。

（二）有償(chang) 發放配額

2023年度有償(chang) 發放配額采用不定期競價(jia) 發放的形式。上海市生態環境局將根據碳市場運行情況，對2023年度配額總量中的部分儲(chu) 備配額組織開展有償(chang) 競買(mai) 。

四、配額清繳與(yu) 抵銷機製

納管企業(ye) 應通過配額登記注冊(ce) 係統提交與(yu) 其經市生態環境局審定的2023年度碳排放量相當的配額，履行清繳義(yi) 務。配額不足的，應通過上海市碳交易平台購買(mai) 補足；配額有結餘(yu) 的，可以在後續年度使用，也可以用於(yu) 配額交易。

五、有關(guan) 情況處理

采用曆史排放法分配的企業(ye) ，若有2022-2023年投產(chan) 運行且年碳排放量達到2萬(wan) 噸及以上的新建固定資產(chan) 投資項目，該企業(ye) 須清繳的配額量不包含該部分碳排放量。

對於(yu) 實現減汙降碳協同增效較好的企業(ye) ，且在2023-2024年未受到生態環境行政處罰、未違反生態環境違法行為(wei) （處於(yu) 審查、）的，在上述確定的直接發放配額比例基礎上另外增加0.3或0.5個(ge) 百分點。

2 方案解讀

碳核算是碳資產(chan) 管理的核心，鑒於(yu) 地區和行業(ye) 的差異性，碳核算要針對環境不同的地區及工藝不同的行業(ye) 充分核算邊界，建立適用於(yu) 產(chan) 業(ye) 園區、公共機構、高能耗企業(ye) 、智能工廠等領域的核算模型。同時，打通碳交易市場的信息渠道，以碳核算的結果為(wei) 基礎，結合碳交易市場信息，輔助碳交易決(jue) 策優(you) 化，協助用戶獲得碳收益，推動機構和個(ge) 人進入碳市場，發展碳金融。此外，對主要耗能設備實施重點管控，並利用新能源發電和儲(chu) 能係統執行能源協調控製策略，輔助用戶獲得減排資產(chan) ，促進節能降耗，響應雙碳目標的同時縮短投資回收期，提升投資收益率。

智慧能源管理平台是碳資產(chan) 管理的支撐，從(cong) 傳(chuan) 統的能源監測轉變為(wei) 碳監測，實現碳資產(chan) 管理數字化；適用不同行業(ye) 及地區碳排放核算，實現碳資產(chan) 管理標準化；跟蹤碳排放全過程，實現碳資產(chan) 管理精細化；輔助交易決(jue) 策優(you) 化，獲得碳收益，實現碳資產(chan) 管理專(zhuan) 業(ye) 化。

3 碳資產(chan) 管理的實踐

智慧能源管理平台主要包含數據處理係統、管理信息係統和決(jue) 策支持係統。

數據處理係統明確核算邊界及各排放源數據來源，根據核算模型補充缺失的排放源數據，以碳排放量為(wei) 計量單位對能源進行監測，為(wei) 用戶提供基礎服務；

管理信息係統，支持係統對接或數據導入，完善碳盤查流程，適用不同行業(ye) 不同地區的碳核算，可擴展新的核算指南，根據產(chan) 量、減排指標等核算碳配額，提前規劃碳資產(chan) ，可生成完整的碳排報告為(wei) 用戶提供專(zhuan) 業(ye) 服務；

決(jue) 策支持係統優(you) 化空調、空壓機、水泵等設備用能，支持充放電及需求側(ce) 響應策略，提供碳交易策略，輔助企業(ye) 投資開發減排項目，獲得減排資產(chan) 及碳收益，為(wei) 用戶提供專(zhuan) 家服務。

3.1 平台架構

現場安裝多功能儀(yi) 表，對用能支路進行采集，通過RS485接口與(yu) 電力物聯網邊緣計算網關(guan) 進行通訊，實現電力及能源數據的監測、預警與(yu) 存儲(chu) ，再由電力物聯網邊緣計算網關(guan) ，通過以太網將數據上傳(chuan) 至搭建在數據中心的智慧能源管理平台。

平台分為(wei) 五層：數據層、網絡層、平台層、應用層和運營層。

數據層：采集碳資產(chan) 管理涉及的各類數據，包括設備運行、能源消耗、碳排放及庫存數據、基礎統計數據、碳交易數據等；

網絡層：智慧能源管理平台可以實現本地、私有雲(yun) 和公有雲(yun) 部署；

平台層：接收采集的各類數據，並進行計算、分析和存儲(chu) ，支持與(yu) 第三方平台進行數據交互；

應用層：智慧能源管理平台分為(wei) 碳盤查、碳計劃、碳追蹤、碳交易和碳減排5大板塊，包含碳核算、異常管理、配額管理、碳排管理、交易管理和節能優(you) 化等功能；

運營層：智慧能源管理合平台為(wei) 政府管理部門、園區管委會(hui) 、園區物業(ye) 、企業(ye) 等提供服務，傳(chuan) 達和反饋用戶需求，實現用戶功能界麵，實現碳資產(chan) 精細化和專(zhuan) 業(ye) 化管理。

3.2 數據采集

電碳表用於(yu) 實時測量和記錄電力係統碳排放流基本指標的表計，采集用戶用電功率信息和用戶電氣位置信息，根據平台實時下發的用電碳排放因子信息，並記錄用戶累積碳排放。

電碳表集成三相電力參數測量及電能計量及考核管理，提供上24時、上31日以及上12月的電能數據統計。具有31次分次諧波與(yu) 總諧波含量檢測，帶有開關(guan) 量輸入和繼電器輸出可實現“遙信"和“遙控"功能，並具備報警輸出，可廣泛應用於(yu) 多種控製係統，SCADA係統和能源管理係統中。同時具備事件記錄功能，在排放參數修改、階段清零時，對當前的排放量，修改的參數進行記錄，便於(yu) 參考、追溯碳排放量計量過程。

3.3 數據傳(chuan) 輸

電力物聯網邊緣計算網關(guan) 接收現場采集的數據，並可進行規約轉換、數據存儲(chu) ，通過以太網將數據上傳(chuan) 至平台。電力物聯網邊緣計算網關(guan) 具備邊緣計算功能，可在網絡故障時將數據存儲(chu) 在本地，待網絡恢複時從(cong) 中斷的位置繼續上傳(chuan) 數據，保證服務器端數據不丟(diu) 失。

3.4 碳減排主要策略

3.4.1 削峰填穀

根據用戶用電規律，設置峰值和穀值，降低負荷高峰，填補負荷低穀，減小微電網負荷峰穀差，使發電、用電趨於(yu) 平衡。

當微電網需求功率大於(yu) 峰值時，儲(chu) 能係統開始放電。

當微電網需求功率小於(yu) 穀值時，儲(chu) 能係統開始充電。

當微電網需求功率在峰穀範圍之間時，儲(chu) 能係統待機。

根據配置的削峰填穀充放策略（一般為(wei) 一充一放或兩(liang) 充兩(liang) 放），儲(chu) 能係統得以在低價(jia) 的穀電時充電，在高電價(jia) 的高/尖峰時段放電，可有效減少負載的用電成本。 

3.4.2 新能源消納

在分布式發電係統出力的情況下，當分布式發電功率大於(yu) 負荷功率而出現餘(yu) 量時，多餘(yu) 電量優(you) 先存儲(chu) 到儲(chu) 能係統，並在分布式發電功率小於(yu) 負荷功率時，儲(chu) 能係統在高電價(jia) 的高/尖峰時段放電，既提高光伏就地消納比例，又使得原本低價(jia) 上網的電量，發揮更大的經濟價(jia) 值，降低用電成本，同時幫助企業(ye) 減少碳排放。

3.4.3 需量控製

在分布式發電係統出力的情況下，如果負荷功率仍然超過設置的需量功率，則控製儲(chu) 能係統出力，平抑超出需量部分的功率，進而控製需量尖峰閾值，同時避免衝(chong) 擊類負載頻繁啟停，損傷(shang) 供電設備和用電設備。最終以免造成基礎電費超額支出，增加係統的經濟性。

3.4.4 有序充電

在分布式電源運行的情況下，當並網點下網功率超過需量功率或者並網點的功率限值時，且儲(chu) 能無法調節的情況下，通過降低充電樁的充電功率或者切斷可調負荷的供電，來降低負荷功率過高的情況。

3.5 平台主要功能

碳資產(chan) 管理駕駛艙：為(wei) 客戶提供數字化服務，全局掌握碳排放情況。

碳核算清單：核算各環節碳排放，生成核算清單。

碳配額核算：測算碳配額抵消及下年度碳配額。

碳配額考核：評定各考核對象的碳排放達成率。

碳排放分析：統計碳排放情況及碳排結構。

碳足跡管理：跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chan) 各環節的碳排放情況。

碳排放報告：識別排放單元和排放源，匯總碳核算，生成報告。

碳交易記錄：匯總碳交易記錄。

碳交易決(jue) 策：綜合碳交易市場價(jia) 格、超額排放罰款、超額生產(chan) 收益、配額購買(mai) 成本和配額出售收益等因素，確定碳交易策略。

碳減排收益：展示市電、光伏、風電、儲(chu) 能、充電樁、負荷的運行狀態和綠色用電情況，分析係統建設後的社會(hui) 和經濟效益，用戶能夠直觀的了解整個(ge) 係統的建設效果。

4 結語

重點企業(ye) 依托智慧能源管理平台，以落實“雙碳"戰略目標為(wei) 前提，研究製定本企業(ye) 碳達峰、碳中和的戰略規劃、頂層設計以及解決(jue) 方案；研究製定相關(guan) 管理製度體(ti) 係以及考核評價(jia) 和激勵機製；組織節能增效、創新技術研發與(yu) 推廣應用；為(wei) 碳排放權履約清繳提供管理與(yu) 服務；在企業(ye) 內(nei) 部平衡調劑以及在國內(nei) 、國際碳交易市場實施碳排放配額、自願減排量的轉讓、購買(mai) 等交易；製定企業(ye) 降低排放控製履約成本、提高交易收益的綜合服務方案；開展碳盤查，形成碳排放核查報告、碳交易核算報告以及碳資產(chan) 管理綜合評價(jia) 報告。碳資產(chan) 管理未來將以市場化新機製有力推動碳的化工利用與(yu) 產(chan) 業(ye) 化發展，不斷做強做大零碳、負碳產(chan) 業(ye) 集群，助力落實“雙碳"戰略目標持續發揮更加重要的作用。